Межведомственное совещание по противодействию алкоголизации населения

25 марта 2013 г. в здании областного УМВД состоялось межведомственное совещание по вопросу «О работе органов местного самоуправления и правоохранительных органов по профилактике алкоголизма среди населения Кировской области».

На совещании приняли участие все представители командного состава УМВД, представители законодательной и исполнительной власти, лицензирующих и контролирующих органов, глав муниципальных районов и городских округов. В большом количестве была представлена Кировская городская Дума и Законодательное собрание Кировской области.

Вели совещание губернатор Кировской области Никита Юрьевич Белых и начальник УМВД России по Кировской области генерал-лейтенант Сергей Александрович Солодовников. В президиуме также находились: главный федеральный инспектор по Кировской области Ф.И. Юсупов, Прокурор Кировской области С.П. Берижицкий, заместитель губернатора Перескоков, Председатель Законодательного Собрания Кировской области А.М.Ивонин, заместитель Председателя Кировской городской Думы В.Н.Владыкин. Присутствовали также Уполномоченный по правам человека в Кировской области В.В. Климов, декан юридического факультета ВятГГУ А.М, Розуван и многие другие.

На совещании были заслушаны чиновники от полиции и департамента здравоохранения области, которые по своим должностным обязанностям занимаются проблемой алкоголизации населения.

  1. Заместитель начальника полиции УМВД России по Кировской области (по охране общественного порядка) полковник полиции Сергей Иванович Копырин - "О принимаемых мерах УМВД России по Кировской области по контролю за соблюдением федерального и регионального законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции".
  2. Начальник УМВД России по г. Кирову полковник полиции Андрей Федорович Воронов "О состоянии работы по предупреждению правонарушений в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и профилактике преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, на территории областного центра".
  3. Глава департамента здравоохранения Кировской области Елена Дмитриевна Утемова - "Медицинские аспекты злоупотребления алкоголем".
  4. Глава Советского района Андрей Владимирович Тихомиров - "Опыт Советского района в профилактике вредных последствий употребления алкоголя".

Все сообщали о печальной статистике, по которой наша область в 2-3 раза обгоняет среднероссийские показатели по потреблению алкоголя, отравлениям суррогатами со смертельным исходом и т.п. Употребление спиртных напитков стало одной из причин совершения в прошедшем году почти 40 % всех раскрытых преступлений (в среднем по России доля таких преступлений - 25%). Рост так называемой «пьяной преступности» в 2012 году отмечен в областном центре и 30 районах области, в текущем - уже в 33. В областном центре каждое третье уличное преступление совершается в пьяном виде, каждый пятый звонок в дежурную часть УМВД России по г. Кирову – сообщение о пьяном гражданине. Из 500 выездов нарядов в сутки – 100 – «транспортировка» лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем общественную нравственность и человеческое достоинство. За распитие спиртного в общественных местах в прошедшем году составлено около 8 000 протоколов об административных правонарушениях, с улиц было удалено свыше 88 000 граждан, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, которые как сами могли совершить преступление, так и могли стать объектом преступного посягательства. По данным департамента здравоохранения в Кировской области уровень продажи алкогольной продукции на душу населения составляет по итогам 2012 года 11,2 литра, что превышает аналогичный показатель по РФ на 21,7% . При этом, если потребление чистого алкоголя на душу населения превышает 8 литров в год, то это уже опасно для здоровья населения. Каждый добавочный литр сверх определенного предела уносит 11 месяцев жизни мужчин и 4 месяца жизни женщин. Важно отметить, что в структуре причин смертности от внешних причин по итогам 2012 года 17,3 % занимают отравления алкоголем. 64% случаев насильственной смерти связаны с употреблением алкоголя: при автомобильных травмах алкоголь был обнаружен в 53% случаев, в 70% при повешении и в 78% при утоплении. В 2012 году 21,4% от общего количества госпитализированных с травмами находились состоянии алкогольного опьянения.

В выступлениях было много статистики и констатации плачевной ситуации, но мало фактов и сообщений о реальной работе, а также о том, чего же нужно делать, как исправлять ситуацию. Несколько более реалистично смотрел на вещи прокурор области, который задавал вполне рабочие вопросы. Также не безучастными были и городские депутаты.

Глава Советского района Андрей Тихомиров поделился опытом противодействия алкоголизации населения на территории района, альтернативами, предлагаемыми жителям взамен распития спиртного, мерам, направленным на пропаганду здорового и спортивного образа жизни.

Несмотря на несколько официальный и формальный формат мероприятия, считаю, что совещание прошло продуктивно: были поставлены реальные и вполне конкретные задачи, а также продуманы некоторые возможные шаги противодействия алкоголизации общества. Например, инициатива Сергея Солодовникова о запрете функционирования торговых точек, реализующих спиртное в розлив в жилых домах. С моей точки зрения, проблема очень насущная и в ближайшее время имеет все шансы стать законодательной нормой на территории области. Владельцам рюмочных в жилых домах придется либо перепрофилировать бизнес, либо переезжать.

Депутат городской Думы Владимир Журавлев предложил начать борьбу с пьянством с себя (имея в виду всех присутствующих) и принять нормативные документы, запрещающие употребление спиртного (в том числе и в нерабочее время) на рабочих местах, в кабинетах правоохранительных органов и органов власти. Сергей Солодовников заверил присутствующих, что в УМВД, да и других контролирующих и надзорных органах, подобная норма действует уже давно. А Никита Белых, заметив, что хоть данная мера и носит, скорее агитационный характер, пообещал, что в самое ближайшее время все органы госвласти и госпредприятия внедрят подобный опыт у себя.

Конечно, с моей точки зрения, насущным и пока нерешенным в данных условиях является вопрос спиртосодержащих жидкостей двойного назначения. Так, если с различными "лечебными настойками" вопрос в большинстве аптек решен, то остается вопрос с различными бытовыми жидкостями, такими как лосьоны. При видимой законности таких продаж, они повышают доступность алкоголя разным категориям граждан и увеличивают опасность отравления и даже гибели.

«Все зависит от личности, - сказал генерал Солодовников, - именно главы муниципальных образований должны выступать застрельщиками таких инициатив. Полиция не будет лечить общество, как система здравоохранения не должна доставлять пьяных с улиц… но все вместе мы сможем договориться и решить эту проблему. Вот почему состоялось это совещание, вот почему действуют на территории региона и другие пилотные проекты: «Ночной патруль» и «Народный контроль».

 

Где можно еще прочитать про совещание?

Пресс-служба УМВД Кировской области - http://43.mvd.ru/news/item/901143

http://www.pro-goroda.ru/sobytiya/gubernator-kirovskoy-oblasti-zapretit-...

БЕЗФОРМАТА.RU - http://kirov.bezformata.ru/listnews/umvd-proshlo-mezhvedomstvennoe-soves...

Вятский наблюдатель - http://www.nabludatel.ru/new/2013/03/25/zdanii-oblastnogo-pravitelstva/

Российская газета - http://www.rg.ru/2013/03/25/reg-pfo/spirtnoe-anons.html

Портал progorod.ru -  http://progorod43.ru/news/2013/03/25.html-15

НИА Трезвые вести 24 - http://www.trezv.su/news/russia/pfo/kirovskaya_oblast/2709.shtml